近年來承印教材的企業(yè)也是“壓力山大”。首先，必須通過綠色印刷認(rèn)證，教材從發(fā)印到完成印裝的周期相對(duì)較短，加上與教輔書、練習(xí)本等的配套任務(wù)，在該段時(shí)間里，企業(yè)加班加點(diǎn)頻繁，開支增加。此外，外來民工子女在滬求學(xué)的人數(shù)難以確定，屢屢變化，以致缺數(shù)補(bǔ)印的情況大大增加，所有這些都加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

    這幾年書刊印刷企業(yè)的日子難過，表現(xiàn)為業(yè)務(wù)量下降與生產(chǎn)成本持續(xù)上升。導(dǎo)致印制教科書成本上升的因素除了勞動(dòng)力成本的逐年遞增外，還在于必須使用符合綠色印刷要求的原輔材料的成本。加之收取排污費(fèi)、汽油單價(jià)不斷上漲、污染物集中處理得向指定機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用……印制生產(chǎn)回避不了的成本都在“與時(shí)俱進(jìn)”。即使處于同一產(chǎn)業(yè)鏈的紙價(jià)與PS版、CTP版的價(jià)格受累于印刷沒有太大變動(dòng)，但也只是幫助印刷企業(yè)喘一口氣。而同時(shí)，全國各地陸續(xù)開始向包括書刊印刷在內(nèi)的所有印刷企業(yè)征收VOCs排放費(fèi)用，則進(jìn)一步提升了教材印制的生產(chǎn)成本。

    一方面是教材印制成本的持續(xù)增長(zhǎng)，另一方面卻是因?yàn)橛∷⑵髽I(yè)的印制工價(jià)動(dòng)彈不得。由于國有印刷企業(yè)有著確保教學(xué)用書的政治責(zé)任感，加之這幾年經(jīng)濟(jì)不振導(dǎo)致印刷業(yè)務(wù)整體下滑，丟了這塊數(shù)量相對(duì)龐大的業(yè)務(wù)心有不甘，印刷企業(yè)不得不繼續(xù)這塊業(yè)務(wù)。為此，印刷企業(yè)不斷在提升勞動(dòng)生產(chǎn)率上做文章，甚至出現(xiàn)大型印刷企業(yè)用商業(yè)輪轉(zhuǎn)機(jī)印刷教材，憑借設(shè)備的速度來壓縮生產(chǎn)周期與同步完成折頁，以求中間產(chǎn)生的差價(jià)來平衡生產(chǎn)成本。

    事實(shí)上，這幾年上海教材印制業(yè)務(wù)發(fā)往周邊兄弟省市加工的情況不在少數(shù)，其根源還是符合市場(chǎng)實(shí)際印制加工工價(jià)的缺失，當(dāng)然還包括黑白印刷工價(jià)偏低，導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)的產(chǎn)能不足；上海地區(qū)商業(yè)成本偏高，導(dǎo)致勞動(dòng)力成本高企，大量用人工完成的配套任務(wù)在現(xiàn)行工價(jià)下難以完成；上海在印刷業(yè)務(wù)外發(fā)上相對(duì)開放等。上海向所有印刷企業(yè)征收VOCs排放費(fèi)用而周邊地區(qū)尚未如此操作，在這種情況下，估計(jì)包括其他出版物在內(nèi)的印刷業(yè)務(wù)外流情況將會(huì)愈演愈烈。

    北京印刷協(xié)會(huì)專家早在數(shù)年前就大聲疾呼，步入21世紀(jì)第二個(gè)十年后，北京地區(qū)的印刷工價(jià)反而跌至上世紀(jì)90年代的水平。究其原因，還是產(chǎn)能的過快增長(zhǎng)，生產(chǎn)能力超過了市場(chǎng)實(shí)際需求。為了維持企業(yè)運(yùn)營，或是通過提高生產(chǎn)效率來提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，或是祭出低價(jià)牌，幻想通過惡性競(jìng)爭(zhēng)贏得存活機(jī)會(huì)，實(shí)際上，惡性競(jìng)爭(zhēng)是害人又害己的毒藥。

    就目前來說，去產(chǎn)能、補(bǔ)短板是解決印刷產(chǎn)能過剩、企業(yè)生產(chǎn)效率不高的有效措施。去產(chǎn)能是逼著那些缺乏生存能力的印刷企業(yè)或主動(dòng)或被動(dòng)地退出印刷市場(chǎng)，求得供求間的重新平衡，讓從事這一行業(yè)的企業(yè)能夠獲得市場(chǎng)平均利潤率。補(bǔ)短板則是從改革供給側(cè)出發(fā)，以滿足市場(chǎng)需求為方向，增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的能力。時(shí)至今日，印刷界的這場(chǎng)調(diào)整尚在進(jìn)行中，問題還有待解決。

調(diào)整印刷工價(jià)對(duì)經(jīng)營狀況相對(duì)拮據(jù)的書刊印刷企業(yè)自然是好事，可以說，這是上海市政府在啟動(dòng)征收印刷企業(yè)VOCs排放費(fèi)用后對(duì)承制教材印制任務(wù)企業(yè)的一種實(shí)質(zhì)性支持。但是，由供求關(guān)系決定的產(chǎn)品印制價(jià)格最終還得由市場(chǎng)來發(fā)聲。